La reforma de la Ley General Tributaria suscita la desaprobación del CGPJ

El Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) ha examinado el anteproyecto de la Ley de modificación parcial de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y, a posteriori, ha presentado un informe en el que se albergan sus conclusiones.

Han sido varios los puntos que han disgustado al CGPJ, entre ellos, el que sería el nuevo artículo 66 bis que establece la imprescriptibilidad del derecho de la Administración a comprobar e investigar.

También el nuevo artículo 15.3 a través del cual,  según se manifiesta en el informe, “se construye así una especie de norma sancionadora en blanco, cuyo destino es integrarse no ya por otra disposición con rango de ley o aún reglamentaria sino por la decisión de un órgano de la Administración, en base a una suerte de identidad fáctica”. Con ello se infringen los principios de taxatividad y tipicidad del derecho administrativo, los cuales exigen para la imposición de una sanción que la misma esté previamente contemplada en el ordenamiento jurídico así como la conducta que se castiga.

Por otra parte, la modificación de la Ley Tributaria también comprende la publicación periódica de una la lista de deudores a la Hacienda Pública por sanciones o deudas tributarias. Esta medida ha sido durante criticada por el CGPJ que duda que sea compatible con la LOPD y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional y del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y sobre la que en los siguientes términos se expresa en su informe: “llama la atención el agravio comparativo si atendemos el distinto tratamiento dado a las Administraciones públicas morosas a las que se excluye de la aplicación de la norma y que en no pocas ocasiones han contribuido –al no pagar sus propias deudas- a la insolvencia y la ruina de los contribuyentes morosos que, por el contra, sí se van a ver afectados por esta discutible medida que, cabe predecir, ahondará en su crisis y acarreará en muchos casos un perjuicio de difícil o imposible reparación.”

Habrá que esperar para saber, si primero el gobierno y después el parlamento, toman buena nota del informe del CGPJ y para conocer el texto definitivo de la modificación.

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